隨著我國經濟由賣方市場全面轉向買方市場，中小企業的生存空間發生了重大而深刻的變化，許多陶瓷企業由于多方面的原因陷入了困境。這些企業能否適應市場環境的變化，抓住機遇，調整戰略，再創競爭優勢是一個亟待解決的重要課題。縱觀國內外中小企業發展的成功經驗，針對我國中小陶瓷企業經營中存在的問題，我們認為采取如下戰略措施，是搞活中小陶瓷企業的現實選擇。

　　一、發展集團，帶而活之。世界上的國家在經濟結構大規模調整時期都發生過一種類似情況，即部分中小企業困難加劇，我國也不例外。這部分企業要擺脫困境，需要面向市場，重新配置存量資產，靠發展集團，帶活一批中小企業。因此，要按照生產社會化和資源優化配置的原則，堅持組建集團和擠進集團并舉，發展集約規模經營，通過兼并、聯合等途徑重組資本，調整企業負債結構，壯大中小企業的經濟實力。不具備條件組建大集團的企業要積極找大樹、攀高親，抓住機遇擠進大集團，依托大企業擁有的機制、技術、品牌、信譽等方面的優勢，搭大企業開拓市場的“便車”，進而取得一定的市場份額和經濟效益

　　二、股份合作，聯而活之。股份制是現代企業制度的基本形式。在股份制企業中，勞動合作和資本合作有機結合。勞動合作是基礎。職工共同勞動，共同占有和使用生產資料，利益共享，風險共擔，實行民主管理。資本合作采取股份制的形式，成為職工共同為勞動合作提供的條件。分配上既有按勞分配，也有按股分紅，職工既是勞動者，又是出資人，這種有機結合，大大有利于勞動條件的改善，有利于企業競爭力的提高和勞動者長遠利益的增長，有利于盤活資產、吸納資金、轉換經營機制、提高經濟效益。因此，要從搞活企業，壯大存量資產出發，大力實施股份制和股份合作制改造，一是組建股份有限公司，對產品好、效益好、發展前景好的企業采取法人發起方式改制，形成投資主體多元化。二是組建有限責任公司。對一些基礎較好、實力較強的企業，將企業評估后的凈資產折投，采取國家與職工共同參股或全部由內部職工持股的辦法改組為有限責任公司。三是股份合作。對一些小、微、虧企業采取有償轉讓產權或租股結合的方式進行股份合作制改造，通過職工購買企業股權，優化企業資本結構，使企業有效資本實現重組。

　　三、出售產權，售而活之。當前，相當一部分中小企業在國有經濟融入國際經濟大循環進程中，面對激烈的市場競爭，經濟活力不強，市場前景不好，其中重要的原因是產權關系不明，產權歸屬不清，產權關聯度較弱，或者說是產權虛設。因此，通過改革，明晰產權關系，成為當前放活小企業的重大課題。國有產權出售轉讓是明晰產權關系，調整產權結構的重要途徑，其實質是在建立社會市場經濟體制，整體搞活經濟的總體思想指導下，把那些生產力水平不高、資本有機構成較低、勞動較為密集，通過出售轉讓，吸納個人產權及法人產權，調整充實產權結構，使部分國有資本從實物形態轉化為價值形態，從過于廣泛的競爭領域逐步退出，相對集中于其他產業和行業，便于提高國有資本的運行質量和控制力，實現市場對資源的基礎配置作用。因此，對那些符合出售條件的中小企業，要在認真進行資產評估和處置后，公開對社會出售產權。根據出售企業的資債狀況和購買人的經濟實力，債大于資或資債想抵為零的企業，可以由購買人承擔全部債務的方式，獲得企業產權；資大于債的，可以由購買者買凈資產。凈資產較大，一次性付款有困難的可分期付款。資債相抵為零的可視無零資產轉讓。

　　四、公有民營，租而活之。當前，許多中小企業嚴重資不抵債，處于停產半停產狀態，但他們一般都有大量的閑置設施和土地。對這些企業實行公有民營，租而活之。一則可以讓困難企業的不變資產變為活效益，二則可以使優勢企業通過租賃獲得擴大再生產所需要的生產資料。因此，對那些長期經營不善、嚴重虧損而資產有效、靠自身實力一時難以盤活的中小企業，可實行對社會公開招租的辦法，進行租賃經營。不論承租方是誰，租賃后一律實行民營企業的管理方式，提高被租賃企業的綜合素質，增強干部職工適應市場經濟的意識和能力。

　　五、分塊經營，分而活之，運用“集中優勢、分兵突圍”的戰略戰術，把它用在企業上叫做“分塊經營”。即對整體優勢遞減、部分優勢尚存的企業，以優質產品、優勢車間、優勢項目為主體，把產權剖析開，采取“留一塊、活一塊”的辦法，圍繞“三優”組建新的企業，使生產要素向優勢企業流動，實現要素的優化組合，分而活之，以部分活帶動整體活。采取分塊搞活的辦法不失為搞活企業的一劑良方。企業要根據自身的條件，發揮優勢，以大劃小、化整為零、分塊突圍、分塊搞活，以期通過裂變，使企業有效資本產生新的聚合效應。

　　六、優二進三，轉而活之。隨著社會市場經濟的發展，部分中小企業在激烈的市場競爭中經營范圍狹窄、生產品種單一、資產利用率低、自身積累不足等問題逐漸暴露出來，制約著競爭力的提高，影響著活力的發揮。而同時，很多企業特別的優勢又頗具發展潛力。如地處街道、社區的地段區位優勢；依靠大企業經營小品種、市場穩定的優勢；機制靈活，調整轉型快的優勢等，只要著力培養，蓄勢而發，產生的效能將不可估量。企業要通過實施“優二進三”戰略，主動調整產業結構，利用廠房、土地、區位等方面的優勢，優化第二產業，進軍第三產業，打破產業界限和行業隔膜，二、三產業并舉，實現優二進三，以三促二。

　　七、破產重組，組而活之。自從1986年沈陽防爆器材廠宣告破產以來，國有企業破產已成為我國經濟生活中一道揮不去的景觀。隨著經濟體制改革的不斷深入和市場競爭逐漸加劇，國有企業破產將越來越司空見慣。正像細胞不斷進行新陳代謝，肌體才能保持健康與活力一樣，在市場經濟條件下，企業的生存乃是正常現象，國有企業也不例外。對那些嚴重資不抵債、停產半停產、嚴重虧損甚至空殼的企業，要進行依法破產，其資產可拍賣，可協商轉讓。它們原有的生產要素通過流動重組，形成新的生產力。由于當前我國經濟正處于轉型時期，企業破產必然會涉及到出資人和債權人（主要是國家和銀行）的權益保障、職工安置、存量資產的再利用等一系列棘手的問題。因此，要按照中央關于加快國有企業改革的一系列指示精神和有關法律政策，防止和減輕企業破產給經濟和社會生活帶來的負面影響。

　　八、強化管理，管而活之。許多中小企業陷入困境與經營管理不善有很大關系。這些企業機制不活、管理混亂，勞動無定額、物耗無核算、管理無規章，資金、設備、人才的利用率低下，浪費嚴重。這部分企業要按照建立現代企業制度的要求，把改革、改組、改造與加強企業管理結合起來，通過整頓基礎管理，強化各項管理，提高綜合管理水平等，徹底改變人浮于事，管理混亂的局面，達到以管理求效益的目的。